Le développement de l’Intelligence Economique en Afrique

Gweth-IE-ItwIntelligences Economiques s’est penché sur le développement de l’Intelligence économique dans un continent en pleine croissance : l’Afrique. Pour cela, nous avons approché et interviewé Guy Gweth spécialiste des marchés africains, fondateur de Knowdys Consulting Group, leader du conseil en intelligence stratégique et due diligence en Afrique centrale et de l’Ouest.

Il y a quelques jours a été légalisé le Centre Africain de Veille et d’Intelligence Économique (CAVIE) dont vous êtes le Président. Pouvez-vous nous décrire la genèse et la finalité de ce centre ?

La création du CAVIE est partie d’un triple constat. D’abord la place croissante de l’Afrique dans les agendas de la quasi-totalité des principaux acteurs économiques mondiaux ; ensuite le nombre grandissant de professionnels Africains de l’intelligence économique à travers le monde; et enfin, la nécessité de fédérer ces derniers, d’en former de nouveaux – en réponse aux besoins des marchés africains -, de labelliser les bonnes pratiques, et d’accompagner les acteurs publics et privés locaux dans la quête et la préservation de leur compétitivité. En somme, la finalité du CAVIE est, dans sa démarche qualité, de fédérer, former, labelliser et promouvoir les professionnels de l’intelligence économique, tout en veillant et en sanctuarisant les secteurs clés de l’économie africaine grâce à la mise à disposition d’une information à haute valeur ajoutée.

Quels sont les limites empêchant le développement d’une véritable culture d’Intelligence économique sur le continent africain ? Y a-t-il des pays plus en avance que d’autres sur ce sujet ?

André Malraux avait coutume de dire que « la culture ne s’hérite pas, elle se conquiert » ; celle de l’intelligence économique peut-être plus que d’autres. Depuis la période coloniale, l’Afrique a vécu comme un réservoir de matières premières pour les grandes puissances. La conférence de Berlin de 1884-1885 ayant tranché la question de la concurrence jusqu’après les indépendances de 1960, il n’y avait aucune raison de penser que la collecte et la diffusion sécurisée de l’information utile aux acteurs économiques était décisive pour les pays africains. Mais depuis 2000, poussé par l’intérêt grandissant de la Chine pour la qualité de nos matières premières et la taille de nos marchés, notre continent est apparu comme la nouvelle frontière de la croissance mondiale, avec la concurrence qui en découle. C’est cette nouvelle configuration qui porte, chez-nous, les germes de ce que vous dessinez comme une «véritable culture de l’intelligence économique ». Cette culture se conquiert en luttant contre de vieilles habitudes telles que l’ostracisme à l’égard des producteurs de richesses, la rétention de l’information et l’absence de données publiques fiables et régulièrement mises à jour, etc. Dans ce contexte, les pays anglophones tels que l’Afrique du Sud, le Kenya, le Ghana ou l’Ouganda sont en avance sur leurs homologues francophones, très probablement pour des raisons culturelles, là aussi…

Quelles sont les spécificités du renseignement (étatique ou commercial) en Afrique ? (typologie des acteurs, moyens, historique, etc.)

À cause de sa matrice culturelle et de son retard technologique, le renseignement africain est et reste principalement tributaire des sources humaines, tant au niveau militaire, politique que commercial. Même si la percée d’internet et du téléphone mobile permet de mobiliser d’autres sources, ces dernières restent largement minoritaires. C’est pour cette raison que le CAVIE a à cœur de former des professionnels de l’intelligence économique aguerris aussi bien dans la recherche électronique que dans le renseignement humain. Nos adhérents formés à l’étranger sont tous unanimes : ce dernier aspect est celui qui leur fait le plus défaut en contexte africain.

Intelligence économique & IHEDN

logoIHEDN19032010Dans un an, l’Institut des hautes études de défense nationale (IHEDN) fêtera les 20 années d’existence des cycles Intelligence économique et stratégique. Le responsable du bureau Intelligence économique, Virgil DA SILVA MARQUES nous éclaire sur son histoire et ses spécificités.

La genèse de l’Intelligence économique à l’IHEDN

Les premiers cycles ont été mis en place dès 1996. C’est une première phase de sensibilisation où les questions de compétitivité et de sécurité économique des entreprises françaises, de protection et sécurisation de l’Information sont largement abordées. L’impact d’Internet fait progressivement son apparition dans les échanges. Durant cette période, « les grands noms de l’IE sont passés par l’IHEDN » nous précise notre interlocuteur. Ainsi, M. Alain Juillet et Mme Claude Revel participèrent aux premiers cycles de formation. Conscient de l’enjeu majeur de l’IE dans la vie des entreprises, l’IHEDN publie en octobre 2000 une première étude : l’Intelligence économique et stratégique dans les entreprises françaises (éditions Economica). Véritable analyse des pratiques d’IE dans les entreprises.

Depuis 2004, il n’y a pas eu d’évolutions majeures des thématiques contenues dans les formations. « L’IE aborde des problématiques anciennes. Nous apportons une vision complémentaire via l’analyse des Technologies de l’information et leur impact sur les organisations » argumente Virgil DA SILVA MARQUES. Si les problématiques (d’analyse et de partage de l’information, de protection des données, etc.) restent les mêmes, l’interviewé reconnait néanmoins que certains blocages persistent (cloisonnement des fonctions dans les organisations, etc.). Les démarches autonomes d’Intelligence collective demeurent trop rares…

Rôle et formations proposées

La vocation de l’IHEDN est d’être un lieu d’échanges et de réflexion. C’est dans ce cadre que le bureau IE propose des formations, à l’approche à la fois stratégique, managériale et opérationnelle. Le service reste étroitement lié avec les grands acteurs publics de l’IE en France (de la D2IE au Ministère des Affaires étrangères) et le secteur privé (la grande majorité des intervenants sont des professionnels/praticiens en l’entreprise)

3 formations sont ainsi proposées :

  • Le cycle Intelligence économique et stratégique dont les objectifs sont l’appropriation des concepts d’intelligence économique, l’acquisition des méthodes et outils pour, à terme,  implanter une démarche d’Intelligence économique au sein de son organisation.
  • Les séminaires Intelligence économique thématiques (veille, stratégies d’influence et de Lobbying, maîtrise des risques à l’international, normalisation et propriété intellectuelle)
  • Les séminaires « Sécurité économique et protection du patrimoine » dont le but est de sensibiliser et former les participants aux risques d’intrusions et, plus largement, sur les menaces pesant sur le patrimoine informationnel. Sont notamment présentées les mesures de protection à mettre en place dans le cadre d’une politique de sécurité des systèmes d’information (SSI) dans un contexte de Cyberdéfense.

Depuis 1996, l’IHEDN a réuni et formé près de 2000 personnes, cadres et dirigeants, issus de tous horizons professionnels. L’IHEDN peut ainsi s’enorgueillir d’être une source de connaissance historiquement reconnue et utilisée par les principaux acteurs de l’Intelligence économique.

Pour plus d’informations sur l’IHEDN, n’hésitez pas à vous rendre sur leur site

La DGSI, acteur de la politique publique d’Intelligence Economique

logo_dgsiPlusieurs acteurs s’inscrivent dans le cadre de la politique publique d’Intelligence Economique. Parmi eux, la DGSI, par son action de contre-ingérence économique, contribue à la préservation de la souveraineté économique, scientifique et technologique de la France. Intelligences Economiques s’est penché sur la mission de sécurité économique de cette institution aussi discrète que réputée.

La DGSI : un service de renseignement de sécurité et de police

La DGSI, sur les questions de protection économique, reste une institution éminemment défensive dont la mission centrale reste la sensibilisation des entreprises à la nécessaire protection de ses informations stratégiques. La vocation des professionnels de la structure en charge de cette mission reste donc le conseil et la prévention (sensibilisation aux risques collectifs et personnels). La prévention touche environ 8000 acteurs de toutes tailles du monde économique et scientifique. Le site du Ministère de l’Intérieur (http://www.interieur.gouv.fr) précise que la gamme de prestations, très large, combine travail de contact et de sensibilisation, conférences (environ 1200 conférences pour plus de 60 000 personnes en 2014), évaluations du niveau de sûreté, habilitation au secret de la défense nationale des personnes physiques et morales… En outre, la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive s’intègre également par essence à la protection économique.

La DGSI reste un service de police. Elle a donc une vocation de renseignement de sécurité mais peut avoir également une action répressive. Ce dernier point étant traité, non pas directement par la sous-direction de la protection du patrimoine économique, mais par une sous-direction judiciaire. La loi sur le secret des affaires aurait dû notamment intégrer ce volet répressif… alea jacta est !

Afin d’assurer ses missions, la DGSI, qui a succédé à la DCRI en 2014, peut s’appuyer sur un maillage territorial dense. Conduisant à la création de la DCRI en 2008, le mariage de la DST et des RG avait pu permettre ce bon équilibre. Le pilotage reste central (en accord avec la politique publique d’Intelligence économique) mais des déclinaisons sont opérées à l’échelon local. Des spécialistes en contre-ingérence économique sont ainsi présents dans la majorité des régions françaises.

Les nouvelles menaces pesant sur la sécurité des entreprises

Les secteurs traditionnels comme l’aéronautique, le nucléaire restent des cibles pour les actions d’ingérences étrangères. Mais, les nanotechnologies, la biotechnologie et le monde de la recherche plus largement sont de plus en plus victimes de la prédation économique.

Logiquement, les questions de cyber défense deviennent de plus en plus omniprésentes à la DGSI. Aujourd’hui plus de 20% des attaques sont liées à l’outil informatique (des attaques visant à la captation de données stratégiques jusqu’au vol d’ordinateur). Ces attaques s’intègrent le plus souvent dans un plan d’action global. Les auteurs de ces intrusions profitent notamment de la difficulté de mise en œuvre de la réponse judiciaire. Souvent hors de portée de l’action répressive, parce que résidant dans des pays peu ou pas coopératifs, ces derniers savent que le risque pénal encouru demeurera relatif.

Afin de faire face à ce nouveau type de menace, la DGSI renforce depuis 2013 ses capacités d’expertise technique par le recrutement de contractuels. Trop peu encore de «policiers – techniciens» sont formés pour pallier les besoins.

Les rapports de force dans le monde du Renseignement

Comme le soulignait la délégation parlementaire au Renseignement, dans le domaine économique, nos meilleurs partenaires peuvent être nos principaux adversaires. La France a-t-elle véritablement le pouvoir de peser sur l’échiquier? Ou jouons nous avec quelques coups de retard (voire avec des pièces en moins)? …

On indique dans les services qu’il «n’existe pas à ce jour de dispositif européen intégré de protection et de contre ingérence». En parallèle, d’autres pays se contentent de grands principes de surface et renforcent inéluctablement leurs capacités en matière de renseignement, notamment dans le domaine économique et financier. Afin d’obtenir un meilleur équilibre dans ce rapport de force, une «réponse adaptée devrait être recherchée». L’offensive est globale: outre les techniques propres aux services spécialisés et aux structures privées agissant en soutien de grandes entreprises, il y a une bataille juridique, avec la question des normes, voire judiciaire dans certains cas. Certains professionnels au sein de cette institution peuvent parfois regretter un «angélisme» sur ce sujet pourtant crucial. A la DGSI on s’interdit de faire de l’offensif.

Néanmoins, nous devons reconnaître qu’il existe, tant au niveau de l’Etat, qui améliore et renforce le dispositif public d’intelligence économique qu’au sein de la communauté du Renseignement, une réelle volonté d’améliorer la sécurité économique. «La réflexion est en cours et se veut permanente». Cela passe notamment par une relation plus fusionnelle entre les sphères privée et publique. Ce partenariat peut certainement être rendu plus efficace. Plus qu’une question d’adaptation, c’est une exigence pour renforcer notre crédibilité et protéger nos entreprises, nos emplois et donc notre indépendance et notre souveraineté.

On a trouvé des start-ups au sein de l’Etat !

lcenfranceImpulser un modèle « start-up » au sein de l’Etat, cela semble au premier abord compliqué voire impossible. Pourtant,  un homme du Secrétariat Général à la Modernisation de l’Action Publique (SGMA) (s’associant notamment à ETALAB et à la DISIC au sein du SGMAP) se bat chaque jour contre la lourdeur de la bureaucratie.  Il s’appelle Pierre Pezziardi et, Intelligences économiques a pu l’interroger.

Par une méthode, inspirée des méthodes agiles, du mouvement lean startup, des outils aussi divers que data.gouv.fr, Marchés Publics Simplifiés, ou mesDroits.gouv.fr ont pu voir le jour. Pierre Pezziardi était convaincu que l’innovation résidait dans le fait « d’arrêter les gros programmes ». Il s’est donc entouré d’équipes restreintes (4 personnes) pour délivrer rapidement et efficacement ses projets (6 mois de moyenne).

Lean IT Summit  2011Ses secrets, vous pouvez les retrouver sur son blog. Son objectif est simple : « offrir des services administratifs réellement innovants et utiles aux citoyens. » Pour cela il accepte l’idée « de créer de l’inconfort ». Bref, être un « Innovateur » cherchant à « s’attaquer aux rentes et aux modèles économiques peu vertueux ». Même si l’ancien VP d’Octo Technology reconnait « qu’un outil ne va pas changer une culture et, que d’énormes problèmes de silotages persistent » au sein de l’Etat, l’ambition est là. Une voie ouverte vers plus d’ «  Intelligence collective » ? L’Open Data notamment, un des grands chantiers du SGMA, « fait évoluer les mentalités vers le partage par défaut ». Ceci peut avoir de forts impacts sur l’efficacité publique, la rationalisation des dispositifs (ROI) et la transparence des gouvernements. Vous pouvez d’ailleurs visualiser une des interventions de Pierre Pezziardi sur ce sujet.

Par-dessus tout, l’action et l’humain restent les fondements de son « idéal ». « L’important c’est que les gens trouvent un contact » pour obtenir les bonnes informations justifie l’interviewé.

Pour Pierre Pezziardi , « Il y a une urgence à redéfinir notre apport à la société, non plus en termes de moyens, d’activités, mais en termes de contribution à un but, en action sur le réel. »

La prochaine cible (parmi tant d’autres) du SGMA : la question du non-recours aux droits. Plus d’informations à la fin du mois !

L’IE française : constats et prospectives (avec Alain Juillet)

PhotoAJNous entrons dans le dernier trimestre de cette année 2014. Bon timing pour faire un nouveau point sur l’IE en France. Qui mieux qu’Alain Juillet pouvait nous faire un état des lieux et, soulever les problématiques futures que devront résoudre les spécialistes. Intelligences économiques a ainsi pu interroger l’actuel Président de l’Académie de l’Intelligence économique.

Un constat : « nous entrons dans une 3ème phase de l’IE »

Alain Juillet distingue 3 phases dans le développement de l’IE en France.

La première : celle du Rapport Martre et des chercheurs. A la fin des années 1990, on  constate que les américains ont développé une nouvelle approche économique. Toutefois il y a eu peu d’actions dans la durée en dépit d’un bon lancement. « Pendant une dizaine d’années, l’Intelligence économique est restée dans les mains de quelques chercheurs » reconnait notre interlocuteur.

La deuxième phase débute en 2002 avec le rapport Carayon. Etude plus approfondie suivie d’un plan d’action concret.  « Sur les 30 propositions préconisées, les trois quart ont pu être mises en place » précise Alain Juillet, alors Haut Responsable pour l’Intelligence Économique.

Douze ans plus tard, on s’aperçoit que de nouvelles innovations viennent bouleverser les pratiques. « Nous rentrons dans une 3ème phase qui doit encore s’inventer ».

Les outils techniques utilisés pour la veille et la sécurité sont devenus de plus en plus efficaces et bouleversent le traitement de l’Information. « Les bases d’analyse de l’Information demeurent mais, il est possible de traiter beaucoup plus de données, d’explorer de nouveaux champs, tout cela avec des moyens légaux » précise Alain Juillet.

Nous sommes au début de « l’ère Data », encore dans la découverte. Cette nouvelle phase doit être accompagnée par l’Etat « mais il ne doit pas être le seul acteur ». Les entreprises (groupes et PME) restent au cœur du dispositif.

La raison d’être de l’IE en 2014

Dans le Marketing et la publicité, nous sommes depuis plusieurs années dans cette « ère Data » (RTB, retargeting, etc.) Une question se pose alors : la Data a-t-elle échappé à l’IE jusqu’à maintenant ? Qu’apporte véritablement l’expertise IE ?

Pour Alain Juillet, « l’IE est une vidéo. Le marketing reste une photo. L’IE est un système qui tourne en permanence (inspiré du monde militaire). L’IE est planétaire, le Marketing quant à lui s’intéresse à un segment ou à un marché. L’IE n’est pas qu’un marketing approfondi, c’est un système de production de données qui irrigue tous les segments, et ceci en temps réel. »

Malgré l’indéniable utilité de l’IE, trois « problématiques » mises en exergue par Alain Juillet empêchent de rêver à un ciel sans nuages.

L’IE en France : ce qu’il reste à faire ou à (re) travailler.

Le manque d’Intelligence collective, des formations trop nombreuses et souvent moyennes, la sécurité des données, voici les problématiques auxquelles l’IE doit faire face.

« L’Intelligence collective marche de moins en moins. Ceux qui ont avancé efficacement sur les pratiques d’IE veulent garder leur secret. Nous sommes un peu dans un « village d’Astérix » : tout le monde fonce mais chacun dans son coin. Les américains par exemple travaillent plus en groupe » explique l’ancien Haut Responsable pour l’Intelligence Économique.

Côté formations, ces dernières sont de plus en plus nombreuses … «  Il n’y a pas assez de débouchés et ce ne sont pas forcément les meilleurs qui sont recrutés. Il y a un excédent de formations  par rapport au besoin du marché » souligne Alain Juillet. « Les candidats ayant un double diplôme sont avantagés», notamment pour se réorienter car, pour faire de l’IE le métier de toute une vie, « il faut être passionné. La veille [par exemple] peut lasser rapidement

Troisième problématique mise en exergue, celle de la Data Privacy. « Pour avoir des informations, nous sommes obligés d’en donner en échange. Dans un futur proche, la protection des données personnelles sera « un des problèmes majeurs pour l’IE ». « Il faut définir des limites, la clé est encore inexistante dans ce domaine » conclura l’interviewé.